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《松桃苗族自治縣今冬明春產業結構調整鞏固玉米調減成效工作實施方案》政策解讀

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一、文件出臺的背景及意義

深入貫徹落實新發展理念,以推進農業供給側結構性改革為主線,以適應市場需求為導向,以提高質量效益為重點,改變種低效傳統玉米的習慣,因地制宜把優勢主導產業補上去,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。進一步調減低效玉米種植,抓好今冬明春玉米收割后產業結構調整,鞏固玉米調減成效,以農業產業結構調整推進特色優勢產業大發展,以產業大發展促進大扶貧。

二、文件的主要內容及亮點

(一)主要內容

1.科學規劃布局,落實調整任務。各鄉鎮(街道)深入調查,全面掌握轄區內旱地基本農田、坡耕地基本情況,根據不同的自然因素,因地制宜優化經濟作物種類和規劃布局。結合《松桃苗族自治縣脫貧攻堅產業扶貧三年行動攻堅戰實施方案》(松黨辦發〔2018〕69號)等精神,將調減、優化和替代的目標任務層層分解到村、組,到戶到地塊,著力打造一縣一業、一鄉一特、一村一品產業發展新格局。

2.保障物資供應,優化產業基地。堅持“本地育苗、就近供應”原則,抓好結構調整所需種子、種苗等農資準備、調運以及風險控制工作。圍繞“六大”主導產業和“一縣一業”,集中力量打造一批標準化示范基地,鞏固穩定現有基地,做大產業發展規模。

3.著力品牌創建,創新產銷機制。以“梵凈山珍·健康養生”區域公共品牌和“苗寨圣果”“孟溪香菇”“苗林緣”等特色品牌為引領,積極引導農業經營主體申報品牌產品。推動農產品進機關、學校、社區、醫院、企事業單位、超市“六進”,進一步提高全縣農產品本地市場占有率,大力發展訂單種植,建立穩定的直銷渠道和直供關系。

4.加強科技服務,著力主體培育。以科技示范項目為平臺,創新農業技術推廣方式,搞好示范和高產創建,加強農業科技創新,強化農機與農藝結合,利用科技特派員、農技專家、科技入戶工程、涉農信息服務平臺等,推進種植業結構調整技術咨詢服務和現現場指導,實現對每個替代產業、每個產業村、每個合作社的全覆蓋,確保每個參與產業發展的農戶都得到技術服務。

(二)亮點

科學調減,堅持不同地域種植不同經濟作物以產生最大效益;調減任務落實、落細,并嚴格執行相關政策措施,做到責任到領導、到部門、到人。對享受了退耕還林政策補貼的,堅決退耕,絕不能返耕,堅決還林還草恢復生態。

三、產生的影響

到2020年,進一步鞏固低效玉米調減成效,按照省委巡察整改“不能一刀切”要求,在2019年種植6.78萬畝低效玉米基礎上,再調減低效玉米種植面積2.6萬畝,替代種植蔬菜、中藥材、水果、油茶、茶葉等。500 畝以上壩區籽粒玉米零種植,切實增加農民收入。

四、下一步打算

一是各鄉鎮(街道)高度重視,制定相應的今冬明春產業結構調整和鞏固玉米調減成效工作方案,成立玉米種植結構調整優化工作領導小組,明確調減目標、主要任務、保障措施,確保工作落實到位。二是進一步加大調減玉米種植的宣傳力度,引導群眾自覺自愿減少玉米種植,發展蔬菜、水果、中藥材等經濟作物,確保群眾想調整、穩得住、有效益。三是各鄉鎮(街道)及有關縣直部門牢固樹立全縣“一盤棋”的工作理念,認真抓好物資供應、基地建設、品牌創建、技術培訓、產銷對接等各項工作。四是進一步加大涉農資金整合力度,用好用活綠色產業扶貧投資基金、農業保險等政策。五是根據有關要求分階段對各鄉鎮(街道)開展工作調度,并及時做好表彰及批評工作,確保玉米種植結構調整任務圓滿完成。

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文件原文

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